Реформа Картабиа
1 марта 2023 года вступила в силу реформа семейного права по процедуре раздельного проживания (separazione) и разводa (divorzio). Реформа инициирована бывшим министром юстиции Мартой Картабиа. Её цель в том, чтобы сделать процедуры расторжения брака более простыми и быстрыми, значительно сократив время.
Прежде чем рассказать об основных нововведениях, следует рассказать об особенностях процедуры расторжения брака. Традиционно бракоразводный судебный процесс в Италии проходит в два этапа:
1 марта 2023 года вступила в силу реформа семейного права по процедуре раздельного проживания (separazione) и разводa (divorzio). Реформа инициирована бывшим министром юстиции Мартой Картабиа. Её цель в том, чтобы сделать процедуры расторжения брака более простыми и быстрыми, значительно сократив время.
Прежде чем рассказать об основных нововведениях, следует рассказать об особенностях процедуры расторжения брака. Традиционно бракоразводный судебный процесс в Италии проходит в два этапа:
1) Сепарация (разделение) супругов (от итал. «separazione»).
Процедура установления по решению суда статуса раздельного проживания супругов, в рамках которой в том числе решаются вопросы о правах владения жилым помещением, где проживала семья, порядке проживания, общения с детьми, выплаты алиментов на их содержание, а также на содержание супруга (супругов), иные материальные вопросы.
Процедура установления по решению суда статуса раздельного проживания супругов, в рамках которой в том числе решаются вопросы о правах владения жилым помещением, где проживала семья, порядке проживания, общения с детьми, выплаты алиментов на их содержание, а также на содержание супруга (супругов), иные материальные вопросы.
1.1) Консенсусный процесс.
Супруги выбирают разделение по обоюдному согласию, когда достигают соглашения о личных и имущественных отношениях. Например, они могут свободно определять размер алиментов (от итал. «gli alimenti») на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, пособий на содержание (от итал. «ilmantenimento») одного из супругов и детей на период сепарации и после развода, порядок общения с детьми. В таком случае судья утверждает соглашение, и уже спустя полгода супруги могут просить суд окончательно расторгнуть брак.
Супруги выбирают разделение по обоюдному согласию, когда достигают соглашения о личных и имущественных отношениях. Например, они могут свободно определять размер алиментов (от итал. «gli alimenti») на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, пособий на содержание (от итал. «ilmantenimento») одного из супругов и детей на период сепарации и после развода, порядок общения с детьми. В таком случае судья утверждает соглашение, и уже спустя полгода супруги могут просить суд окончательно расторгнуть брак.
1.2) Судебный процесс.
Супруги, не достигшие консенсуса, прибегают к судебной сепарации и обращаются к судье для урегулирования личных и имущественных отношений. Только по прошествии не менее года они могут просить суд расторгнуть брак.
Супруги, не достигшие консенсуса, прибегают к судебной сепарации и обращаются к судье для урегулирования личных и имущественных отношений. Только по прошествии не менее года они могут просить суд расторгнуть брак.
В обоих случаях действует требование о непрерывности раздельного проживания супругов. Если же супруги возобновили сожительство и о данном факте будет проинформирован судья, в расторжении брака будет отказано, а решение суда о сепарации прекратит действие.
2) Прекращение брака по решению суда (от итал. «divorzio»).
Основные нововведения реформы:
- Единый процесс для всех разбирательств по семейным делам. Применим ко всем разбирательствам, касающимся семейных дел и несовершеннолетних.
- Единое процессуальный документ. Можно подать одномоментно заявление о раздельном проживании в судебном порядке и о расторжении брака или объединить их в одном производстве. Спор о раздельном проживании и бракоразводный процесс будет основываться на вводных документах, содержащих полное изложение фактов и доказательств и норм права, на которых основано заявление.
- Преобладание интересов несовершеннолетнего. Укрепляется центральное место «преобладающих интересов несовершеннолетнего». Ранее это закреплялось судебной практикой. Критерием территориальной подсудности является обычное место жительства несовершеннолетнего, которое соответствует месту, где «фактически находится центр его жизни».
- План воспитания. Предусматривается представление судье плана воспитания, который определяет обязанности и повседневную деятельность несовершеннолетних в отношении школы, воспитания, любых внеклассных мероприятий, посещений родственников и друзей. Этот план может быть взят за основу при принятии судом решения об опеке, праве опеки и праве доступа.
- Защита жертв бытового насилия. Закон усиливает защиту в случаях семейного и бытового насилия для защиты жертв, предусматривая определенные меры в случае наличия «заявлений о бытовом или гендерном насилии».
- Специальные суды. Учреждаются ювенальные и семейные суды: местные районные суды и центральный орган — окружной суд. Суды по делам несовершеннолетних не упраздняются, а трансформируются в эти новые органы, усиливая их специализацию. Эта часть реформы вступит в силу в октябре 2024 года.
Целю реформы является сокращение времени гражданского судопроизводства на 40%.
Источники:
- Третьяк Т. Установление вины в бракоразводном процессе Италии и право на алименты // Адвокатская газета, 03.09.2021.